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　　其三，托育服务领域人
 才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭 在选择
 托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，
各托育机构提
供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于
相关 部门的 监管体系之外。