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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服 务质量，包 括机构
资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部

门的监管体系之外。