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　　发展普
惠托 育服务 ，要充分 调
动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设
补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构  运营成本。