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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容 等，
但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监 管体系之外。