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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会 
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等 多种方式，降低普

惠机构运营成本。