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　　发展普惠托育服
务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立
合 理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 
，  进 
一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。