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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有 托育机
构 入托 
率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚 
存很大差距。