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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大  缺口。截至20  21 年底， 我国每千  人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标 尚存
很大差距。