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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大 多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参 
差不齐

，
一 些非正规机构游离
于相关部门的监 管体系之外。