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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“ 
十 四五”期末4.5个的目标尚  存很大差 距。