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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政 府投资力度，提  高托位建设补贴标准， 进 一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等
多种方式，
降低普惠机构运营成本。