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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入 托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位 数
为2.03个，距离“十四五”期末4.

5个的
目标尚 
存很大差距。