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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 临高 

成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 
波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面 
，采取公建民
营 、运营 补贴、奖励补助、
购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。