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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服

务  等多种 方式，降低普惠机构运营成本。