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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托  育 需求， 但现有托育机构入托 率仅为6%左右
，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底  ，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四

五”期末4.5个
 的目标尚存很大差距。