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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、 照 护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相
关部门
 的监管 体系之外。