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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注 服务质量， 包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关

部门的监管体系之外。