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　　发展普惠托育服务，要充分调 动
社 会 力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；  另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。