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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补
贴标准， 
进一步降低 普惠机构 开办成本； 另一方面， 采取  公建民营  、运营补贴
、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。