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　　首先
，托育服务需 求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差 距。