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　　发展普惠托育服务，要

充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
 投 资力度，提高托位建设补贴标
准，进一 
步降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营成本。