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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容 等 ，但在 现实中，各托育机 构提
供的服务质 量参差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。