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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各 托育  机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正
 规机构 
游离于相关部门的监管
体系之外。