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先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差
距。