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　　首先，托育服务 需求旺 盛与 供
给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿
托 位数
为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。