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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 
量 往往面临高成本 压力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。