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　　发展普 惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度， 

提高 托位建设 补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。