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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位 顶层沟通、统筹协调、同步发展，构建省、市、 县 、街道(乡镇)“四级 协作架构”，协  同发力，各扬其优势、互补  发展、合作共 赢，形成一体化推进  可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。