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首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
 据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，  我国每千人口 拥有3 岁以下 婴 幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。