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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有 效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供
的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门  的监管体 系之外。