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　　 发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力  度  ，提高 托 位建设补 贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。