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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托
育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 

环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参
差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监
管体系之外。