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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分 
 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度 ，  提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低

普惠 机构 运营成本。