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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾 
突出。数据显
示，三成以上
婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5 个 的目标尚存很 大差距。