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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但 现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。
截  至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存 很大差 距。