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　　其三，托育服务领域人才短
缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中， 各托育 机构提供的 服  务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监 管体 系之外。