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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游
离于相关

部门的监管体系之外。