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　　  其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机 制 尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选
择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。