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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本 
分担机制 。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。