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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突 出。数据显示，三成以上 婴幼儿家
庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2 .03 个，距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。