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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；
另一方
面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励补助、购买  服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。