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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本  波提出  ， 一方面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种 方式，降低普惠机构运营成本。