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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育 机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实中 ，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于 
相关部门的监管体系之 外。