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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。