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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普

惠机构开办成本 ；另一方面， 采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机 构运营成
本。