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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会
关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内
外环境
、照护 内容等，但在现实中，各托育
机构提供的 服务 质 量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。