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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大  政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构 开办成本；另
一方 面，采取公建民营、运
营补贴、奖励  补助、购买服务等多种
方式，  降低普惠机构运营成本。