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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国 
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。