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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾 突出。数据 
显示， 三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 
的目标尚存
很大差距。