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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截至2021年
底，我国每
 千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数 为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。